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滨海县法治社会建设评价指标(试行)

作者:县法治办 来源:本站原创 日期:2014-5-23

附件1

滨海县法治社会建设评价指标(试行)

法治社会建设目标

法治社会建设主要任务

法治社会建设评估内容

权重

牵头单位

一、加强和改进党的领导,推进民主政治建设,提高依法执政能力

1、贯彻中央深化政治体制改革决策部署,加快推进民主政治制度化、规范化、程序化,扎实推进法治社会建设

2、完善党员干部特别是领导干部带头学法尊法守法用法的制度规定,着力培养各级干部法治思维和法治能力

3、坚持用制度管权管事管人,强化权力运行制约和监督体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治

4、健全党委领导法治社会建设工作的体制机制

1、支持人大、政府、政协依照法律和章程履行职能。党委每年分别听取同级人大、政府、政协、民主党派和法院、检察院以及工、青、妇等人民团体工作汇报不少于一次;党委在重大决策前,听取人大、政协意见;人大代表建议和政协委员提案办结率100%,满意率不低于95%

2

县委办

2、保障审判机关、检察机关依法独立行使司法权,维护司法权威。没有发生违规干预司法活动的现象。

2

县委政法委

3、发展党内民主,保障党员权利,推进党务公开。党委权力公开透明,实行网上运行;干部选拔、任用体系科学,程序规范,奖惩制度完善;重要人事任用实行全委会投票;没有发生侵犯党员民主权利事件和选拔任用不公现象。

2

县纪委

县委组织部

4、科学民主依法决策。党委民主决策体系健全,重大决策合法性论证率和稳评率100%

2

县委办

5、惩治和预防腐败。惩防腐败体系的领导机制和工作机制能有效落实;群众对党风廉政满意度达到95%以上;党政领导和工作人员没有违法违纪现象;对领导干部及公职人员的教育面、监督面、查处率分别达到100%

2

县纪委

县委组织部

6、落实法治社会建设责任制,强化法治社会建设绩效考核。组织机构健全,分工明确,责任落实。落实专职人员和列入财政预算的工作经费;法治建设领导小组会议一年不少于2次,对法治建设任务部门实行年度责任考核。

2

县法治办

 

 

 

 

 

 

 

二、加快转变政府职能,全面推进依法行政,建设法治政府和服务政府

 

 

 

 

 

 

 

1、转变政府职能,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步简政放权,建设服务型政府

2、完善行政决策机制,健全行政决策监督和责任追究制度,推进行政决策的科学化、民主化、法治化

3、深化行政执法体制改革,规范行政执法活动,加强行政执法监督,严格规范公正文明执法

4、创新社会治理体制 ,改进社会治理方式,激发社会活力,有效预防和化解社会矛盾,健全公共安全体系,维护社会和谐稳定

5、解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,更好满足群众需求,实现发展成果更多更公平惠及全体人民

1、基本公共服务水平。基本公共服务、民生领域财政预算科学规范;新增财政收入用于民生领域比例不低于70%;公众对政府公共服务满意率不低于90%

3

县财政局

审计局

国家统计局滨海调查队

2、行政审批管理效能。深化行政审批制度改革;依法及时审批行政事项;规范行政权力事项网上运行。

3

县监察局

县行政服务中心

县政府法制办

县法院

3、行政决策程序规范。行政决策制度健全;“三重”工作公众参与、专家论证、合法性审查和社会稳定风险评估比例100%;重大决策跟踪反馈率100%;规范性文件合法性审查、报备和公开比例100%

3

县人大办

县政府办

县政府法制办

县维稳办       县监察局

4、政务公开。政府信息公开制度健全;政府信息依法应主动公开、依申请符合规定公开的公开率100%;行政职权、办事流程和监督方式公开率100%

2

县政府办

政府法制办

5、规范自由裁量权,加强执法监督。建立行政处罚自由裁量基准制度;“说理式”执法实施部门覆盖率达90%以上;行政岗位责任制度健全;行政执法过错责任追究率100%;具体行政行为合法有据;行政机关带头执行生效司法判决。

3

县优化办

县政府法制办

县监察局

县法院

6、加快实施政社分开。社会组织责权明确、自治制度健全;政府行政管理与社会组织自治有效衔接、良性互动;基本公共服务社会化率20%以上。

2

县民政局

7、及时就地解决群众合理诉求。群众合理诉求及时解决率100%;无理诉求思想教育到位率90%以上;生活困难的帮扶救助到位率90%以上;社会矛盾调处成功率95%以上;涉访违法行为依法及时处置率100%

2

县信访局

县公安局

县司法局

8、维护公共安全,保障食品药品安全。亿元GDP死亡率低于0.130;辖区未发生重大食品、保健品、化妆品和药品事故;精神病人、社区矫正对象和刑释解教人员未发生重大违法犯罪行为;未发生在全国、全省有负面影响的重大新闻事件;技防城建设年度工作完成100%

3

县委宣传部

县食药监局

县安监局

滨海工商局

县公安局

县司法局

9、建立公平可持续的社会保障体系。义务教育阶段师资流动比率不低于15%;未发生截留、挪用救灾、救济、抚恤补助等专项资金现象;加强财政专项资金管理,积极筹措社保资金,确保职工养老保险、城乡低保、再就业、失地农民基本养老生活保障、新型农村合作医疗等支出;农村社区居家养老服务中心(站)建成率达65%以上,公办示范性养老机构建设达标规范;年度保障房建成率100%

3

县教育局

县民政局

县财政局

县住建局

10、政府为民办实事工程完成率100%

1

县发改委

 

 

 

三、坚持公正廉洁司法,加强执法监督,维护社会公平正义

 

 

 

1、认真贯彻落实中央和省委深化司法体制改革决策部署,确保依法独立公正行使审判权、检察权,维护司法权威

2、尊重和保障人权,完善人权司法保障制度

3、加强执法监督,规范执法行为,提升执法公信力

4、坚持从严治警,建设高素质的司法队伍

1、加强法律文书说理工作。法律文书瑕疵比例不高于1%;上诉案件被二审法院认定为瑕疵的比例不高于1%

5

县法院

2、落实执法责任和错案责任追究制度。错案终身责任制覆盖率100%;错案责任追究率100%;国家司法赔偿及时赔付率100%

4

县政法各部门

3、推进司法公开。审判流程、裁判文书、执行信息依法公开率100%;审判“三同步”100%;八类主要刑事案件讯问全程同步录音录像率100%;对存在较大争议或在当地有较大影响的拟作不起诉、不服检察机关处理决定的申诉案件,主动或依申请公开审查、答复率100%

4

县政法各部门

4、人权司法保障。保障诉权,对立案申请法定期限内办理率100%;严格审结期限,未发生超期羁押、审判现象;无刑讯逼供、徇私枉法办案;刑事被害人救助、涉法涉诉信访救助、执行救助等司法救助资金依法纳入财政预算。

4

县政法各部门

5、加强执法监督、执法质量考评。“三查一评”体系完善,每年开展执法督察不少于2次;诉讼案件事实认定准确,适用法律正确;执行案件执结率不低于85%;八类主要刑事案件破案率不低于92%

4

县政法各部门

6、政治建警、素质强警、从严治警。深入开展党的群众路线教育实践活动和政法干警核心价值观教育;开展公正司法示范点创建活动;政法干警依法履行职责,无职务违纪、职务犯罪行为发生。

4

县政法各部门

四、推动基层民主法治建设,夯实基层基础,维护基层和谐稳定

1、进一步完善基层党组织领导下的村级民主自治机制,打牢基层民主法治建设的组织基础

2、以网格化管理、社会化服务为方向,筑牢基层民主法治阵地

1、基层群众民主自治制度运行规范化。民主选举、民主管理、民主监督和民主决策实现制度化;经常召开村民代表会议和村民委员会议,对群众切身利益通过民主决策程序,通过表决后实施;成立村(居)务理财小组以及监督委员会,推动民主监督。青少年零犯罪社区(村)创建达标率达90%

4

县民政局

2、“一委一居一站一办”和网格化管理服务平台建设。所有城镇社区均搭建“一委一居一站一办”平台,网格化管理全覆盖,运转规范化程度达90%以上;实现定人定岗定责,建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制;建立县对镇(区)、镇(区)对社区、社区对网格管理小组的三级考核机制,实行定期考核和通报、总评制度,实行责任倒查。

3

县综治办

县民政局

3、矛盾纠纷排查化解、群防群治、社区矫正工作。建立辖区内各类矛盾纠纷档案,实施调解个案补贴,定期开展矛盾纠纷排查研判,形成大排查工作长效机制;组织发动群防群治力量,形成全方位、立体式的社会治安大防控工作格局;社区矫正人员衔接率、建档率100%,定期核查比对社区矫正人员相关信息,无脱漏管现象。

3

县综治办

县司法局

4、法律顾问工作制度。建立村(社区)和企业法律顾问制度;村(社区)、企事业单位等基层社会组织法律顾问覆盖率达到100%

3

县司法局

五、深化全民法制教育,提升法治素养,推动全民知法守法

1、健全机制,创新方法,把法制宣传教育各项措施任务落到实处

2、突出重点,分类实施,提升普法效果

3、深入开展法治创建活动,创造优良法治环境

1开展普法宣传活动,推进法治文化阵地建设,在全社会营造尊法守法的环境。普法领导机构健全,专职、兼职人员明确;县建有专业普法网站,各级政府网站均开辟法治宣传教育栏目;县法治文化阵地建成率95%,镇村两级法治文化阵地建成率85%

5

县司法局

2、各级领导干部和公职人员、企业经营管理人员、特殊人群、青少年、农民、流动人口等重点对象的普法教育。领导干部带头学法用法,中心组集中专题学法每年不少于2次;公职人员全年平均学法不低于40学时;公务员法律知识考试(考核)成绩合格率不低于98%;新进、新任人员必须经过法律考试;对企业经营管理人员、村(居)民及流动人口普法教育工作做到有组织、有计划、有活动;青少年违法犯罪率控制在1%以内;每学年法制教育的内容在思想品德(政治)课程设计中比例不低于10%

10

县委组织部

县委宣传部

县人大人代委

县司法局

3、社会诚信体系建设。企业信用基础数据库、个人信用基础数据库、企业和个人信贷征信数据库建成率100%;建立信用信息规范的披露、使用机制;建立健全守信失信的奖惩激励约束机制;积极开展诚信守法示范点活动。

5

县委宣传部

县经信委

4、法治社会建设群众满意度。群众对区域法治创建活动的知晓率、满意率均不低于90%

5

县法治办

 

备注:

1、本评估指标(试行)仅对法治社会建设目标、主要任务和评估内容等作出原则规定,具体量化评分标准及评价办法(程序规定)另行制定。

2、本评估指标(试行)计五大类1830条。

3、牵头单位主要负责评估指标数据的采集、汇总工作。

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