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滨海县加强和创新重点青少年群体教育管理和服务工作的实施方案

作者:县综治办 来源:本站原创 日期:2014-6-5

滨海县加强和创新重点青少年群体

教育管理和服务工作的实施方案

 

为维护广大青少年合法权益、促进青少年健康成长,进一步抓好全县重点青少年群体的教育管理和服务,切实做好预防青少年违法犯罪工作,积极推进社会管理创新,现就我县加强和创新重点青少年群体教育管理和服务工作提出如下实施意见。

一、工作目标

按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则,以城乡社区为切入点和立足点,以关爱城乡社区重点青少年群体为重点,以开展城乡社区志愿服务为载体,健全完善城乡社区重点青少年群体动态信息管理数据库,努力构建学校、家庭、社会三位一体的工作网络,提高全县预防青少年违法犯罪的工作水平,遏制和减少青少年违法犯罪。

二、工作范围

(一)有不良行为或严重不良行为的青少年;

(二)闲散青少年;

(三)流浪乞讨未成年人;

(四)服刑强戒人员未成年子女;

(五)流动留守儿童群体。

三、工作内容及举措

(一)建立重点青少年群体动态信息库

各镇区要组织辖区学校及综治办、派出所、法庭、司法所、人力资源中心、民政室、团委等部门,认真细致摸清辖区内有不良行为或严重不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑强戒人员未成年子女、流动留守儿童群体等重点青少年群体的基本情况,以社区(村)为单位,建立完善社区重点青少年群体工作台账,填报《滨海县重点青少年群体教育管理和服务工作台账》(附件1)。要强化动态管理,每季度定期更新数据,切实做到底数清、情况明、信息真、数据新。

(二)完善城乡社区重点青少年群体的教育管理和关爱帮扶机制

1、推进有不良行为或严重不良行为青少年的教育管理工作。各社区(村)负责建立健全有不良行为青少年和有严重不良行为青少年台帐和个人档案,实行动态管理,严格保护个人信息。发挥社区家长学校、留守学生之家、心理咨询室等活动阵地的功能,组织社区民警、法制副校长、少审庭法官、心理咨询教师等,有针对性地开展法律援助、行为矫正、心理疏导等教育工作,增强帮教实效。县教育局负责组织学校对在校有不良行为的学生,建立政教处、年级组、班主任“三级管理制度”,由学校老师、学生同伴结对帮教。县公安局、县法院、镇区要组织社区民警、法制副校长、少审庭法官、社区干部等与有不良行为和严重不良行为的青少年结对帮教,签订帮教协议,明确帮教责任,定期开展家访、交心谈心、情绪疏解等活动,转化矫正其不良行为。

牵头部门团县委

责任部门各镇区、县公安局、县法院、县检察院、县司法局、县教育局

2、开展社区闲散青少年就学就业服务行动。县人社局、县教育局要和各镇区有机配合,开展对闲散青少年的公益性技能培训、职业介绍、就学服务、小额贷款支持等工作,进一步拓展就学就业渠道,努力改变其失学、失业、失管”的闲散状态。教育部门要加大对失学青少年的帮扶力度,简化入学程序,开设绿色通道;人力资源和社会保障部门要多渠道、全方位为闲散青少年寻求就业岗位,提供就业信息,根据岗位需求提供相应的技能培训;各级团组织要广泛开展农村青年技能培训,大力实施青年就业创业小额贴息贷款项目,帮助有一技之长而无资金基础的青年提供小额贷款,鼓励闲散青年创业致富。

牵头部门县人社局

责任部门:各镇区、团县委、县教育局

3、加大对服刑在教人员未成年子女帮扶关爱力度。县司法局要建立服刑在教人员未成年子女情况台帐,掌握其生活、心理动向。要向服刑在教人员子女赠送普法读本,发放法律服务联系卡,为他们提供免费法律咨询和服务。各镇区、公安局、法院、团委要组织“青年文明号”、“优秀青少年维权岗”集体和社区民警、社区干部、学校教师、青年志愿者与服刑在教人员未成年子女结对帮扶,让他们树立自信,感受到社会的关爱和人间的温暖;要鼓励服刑在教人员与其亲人通过写信等方式加强联系,维系亲情,感化服刑在教人员,让他们安心改造,早日回归与家人团聚。

    牵头部门:县司法局

责任部门:各镇区、团县委、县公安局、县法院、县教育局、县关工委

4、加强流动留守儿童关爱帮助工作。各镇区、教育部门要利用社区活动室、学校活动阵地建立完善“留守学生之家”,力争做到对留守学生和农民工子女的全覆盖。加大关爱力度,通过开展学业辅导、心理辅导、亲情陪伴、爱心捐助等志愿服务活动,弥补留守学生和农民工子女家庭教育和亲情关爱的缺失。各学校要配齐法制副校长,定期上法制课,加强对留守学生和农民工子女的自护教育,提高其安全防范意识和自护能力,保障其快乐学习、健康成长。

牵头部门:县教育局

责任部门:各镇区、团县委、县妇联

5、加强流浪乞讨未成年人救助保护工作。县民政局牵头,教育、卫生、公安等单位配合,认真贯彻落实民政部等十九部门《关于加强流浪未成年人工作的意见》(民发〔200611)精神,切实做好流浪未成年人救助保护工作。尤其要妥善解决处理好流浪未成年精神病人、危重病人跨市、区接送的工作衔接。严厉打击组织、操纵未成年人流浪乞讨的违法犯罪活动,加大对流浪未成年人的救助保护工作力度,着力解决其回归家庭、技能培训和就学就业等问题。

牵头部门:县民政局

责任部门:各镇区、县公安局、县卫生局、团县委

(三)健全完善社区青少年服务平台

立足社区现有资源,整合社区心理咨询室、电子阅览室、图书室、棋牌室、家长学校、留守儿童之家等活动阵地,不断规范、完善社区青少年活动平台建设,满足社区青少年课余活动需求。充分发挥社区辖区内教师、青少年工作者、青年志愿者、“五老”人员等作用,建立一支专职青少年社会工作者队伍。依托镇区便民服务中心、社区便民服务工作站,建立“青少年事务综合服务窗口”,开通“12355”青少年服务热线,为群众和青少年提供团籍管理、志愿者招募、青少年法律咨询和援助、青年就业创业小额贷款、青年技能培训、未成年人权益保护等服务。

牵头部门:团县委

责任部门:各镇区

(四)建立完善社区青年志愿服务体系

大力推进社区志愿服务站建设,建立青年志愿者服务队伍,积极动员社区干部、社区民警、团员青年、学校教师、爱心人士等组建志愿服务队,明确一名社区干部或社区团干部兼任志愿服务站负责人。逐步建立规范的志愿者招募、注册、培训、管理、奖励等制度,配备必需的志愿者物资,切实提升志愿者队伍的管理水平和服务质量,建立长期有效的运转机制。结合青少年实际需求,以“志愿服务进社区”、“学雷锋志愿服务”等为主题,深入开展关爱弱势青少年群体、社区文化建设、社区治安等志愿服务活动,不断增强活动的健康性、实效性和长效性,营造“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的良好氛围。

牵头部门:团县委

责任部门:各镇区

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