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县委政法委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见

作者:佚名 来源:本站原创 日期:2014-5-27

按照县委部署要求,根据《中共滨海县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,为认真做好我委教育实践活动,制定如下实施意见。

一、指导思想????????????????????????

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的纯洁性和先进性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,突出作风建设,贯彻整风精神,严格落实中央八项规定、省市委十项规定和县委十二项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,为全面深化改革,促进全县经济社会科学跨越作出积极的贡献。

二、基本原则

坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神家园。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持分类指导,针对个体的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施,确保规定动作扎实不走样、创新动作务实不折腾。坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,受群众监督,让群众评判,确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场,取得实实在在的效果。

三、目标要求

党的群众路线教育实践活动全过程,要始终贯穿习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,抓住反对“四风”这个重点不放,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。按照县委要求,结合自身实际,深入开展“四查四治”,以“弘扬铁军精神、传承铁军作风”活动为载体,坚持用铁的信念心系群众、铁的作风根植群众、铁的纪律取信群众、铁的队伍造福群众。要认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之病;查工作作风实不实,治急功近利、不负责任之病;查精神状态振不振,治慵懒满散、贪图享乐之病;查廉洁自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病。

面对新形势新任务新情况,对照为民务实清廉的要求,我委不同程度地存在宗旨观念不强,群众观念和群众感情淡薄的现象,个别党员干部的素质有待进一步提高。委领导干部或多或少存在以下问题:创新意识不强,工作特色不明显;工作作风不实在,调研工作不深入;制度往往流于形式,宽有余而严不足。委党员队伍存在以下问题:有的责任意识不强,只求过得去,不求做得好;有的组织观念淡薄,缺乏奉献精神。开展群众路线教育实践活动,要认认真真解决这些问题,确保取得实实在在成效,不断提升党员干部的思想政治素养和理论修养,树立为民务实清廉的良好形象。

通过教育实践活动,教育引导全委党员干部站稳群众立场,打牢群众观点,践行群众路线,在政法工作中,密切联系群众,发扬为民务实清廉的工作作风,不断深化行政管理体制改革,切实加强和完善政法系统管理,积极推进法治社会化建设,为全县“推进改革创新加速洼地崛起 奋力开启建设高水平小康社会新征程”创造更加和谐稳定的社会环境,为广大人民群众提供更多优质高效的公共产品和公益服务,使政法工作的成果更好地促进发展、惠及群众。

四、基本环节

党的群众路线教育实践活动在全委党员中开展,重点是委党员领导干部,突出解决存在的“四风”问题。

教育实践活动从2月份开始,9月基本完成。着力抓好以下三个环节:

(一)学习教育、听取意见环节

重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

1)组织学习、加强教育。召开全委教育实践活动动员大会,学习贯彻中央和省、市、县委精神,对活动作出具体布置。深入开展“四对照、四集中”活动,即对照理论理想,集中开展学习讨论,牢固确立为民宗旨;对照党章党纪,集中开展警示教育,积极维护清廉形象;对照民心民声,集中开展行风体验,自觉发扬务实作风;对照先辈先进,集中开展创先争优,大力弘扬铁军精神。采取多种形式,紧紧围绕牢固树立理想信念、宗旨意识、群众观点,开展专题学习,重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央和省、市、县委规定的学习内容,学习先辈先进的光荣传统和优良作风。通过观看影片、阅读传记、撰写心得等方式,联系学习吴仁宝、兰辉、王成女等先进典型,围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“党性观念纯不纯、作用发挥好不好、自身形象正不正”,组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。深入开展工作讲大局、服务讲主动、努力讲成效、在岗讲尽职,部门比服务、干部比作风、发展比质效等活动,引导党员干部紧扣群众需求、立足自身岗位谈认识、谈体会,使党的群众路线在全委党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。紧紧围绕牢固树立理想信念,宗旨意识、群众观点,组织集中学习、专题讨论。

2)深入调研、征求意见。动员大会结束后,在参会人员中开展对委党员领导干部作风情况的民主评议。督导组进行面上个别谈话,征求对委党员领导干部作风方面的意见和建议。积极开展“四走访、四问清”活动,即走访基层干群,问清所急所盼;走访服务对象,问清所需所求;走访苦难群众,问清所急所盼;走访信访老户,问清所诉所怨。深入群众既“真听声音”更“听真声音”,特别是听取普通干部群众、服务对象、退休老同志、党外人士等各个方面的意见。

3)立说立行、边学边改。把开展学习教育和查找解决问题结合起来,针对理论学习不够、联系实际不紧、学习能力不强等问题,研究制定转变学风的具体措施,促进党员干部学风转变。深化“基层党组织统一活动日”制度,改进和完善“三会一课”等制度,促进党员组织生活正常化、制度化、规范化。针对重大节日前后“四风”问题易发高发的特点,制定反对“四风”的具体规定,明确刚性要求,强化制度约束,让群众看到活动成效,增强信心。

(二)查摆问题、开展批评环节

深入进行党性分析和自我剖析,重点是认真查摆“四风”方面存在的突出问题,以整风精神开展批评和自我批评,做到直指问题、一针见血。

1)找准找实突出问题。围绕为民务实清廉主题,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。认真开展“四认领、四剖析”活动,即班子集体问题自觉认领,深刻剖析全局观念强不强;分工范围问题主动认领,深刻剖析履职尽责好不好;群众反映问题对照认领,深刻剖析宗旨意识牢不牢;自身存在问题勇于认领,深刻剖析党性觉悟高不高。对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县委相关规定等进行检查。

2)深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,深入开展谈心谈话活动,找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。委主要负责同志与分管科室负责同志必谈,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈。

3)认真撰写对照检查材料。委领导撰写对照检查材料,逐项列出“四风”问题每一方面的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源;明确努力方向和整改措施。委主要负责同志主持起委领导对照检查材料,并在一定范围征求意见。

4)开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓,充分做好各项准备工作,确保开出高质量。委领导召开专题民主生活会,会议开门见山、直奔问题,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。委主要负责同志带头查摆问题,并对群众提出的意见进行回应。党员领导干部以普通党员身份参加党支部专题组织生活会,带头开展批评和自我批评。

5)召开情况通报会。专题民主生活会后,召开情况通报会,通报委领导专题民主生活会情况。委领导和党员领导干部的对照检查材料作进一步修改完善,在通报会前发放给与会人员。
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?(三)整改落实,建章立制环节

重点针对作风方面存在的问题,提出解决措施,制定和落实整改方案,对突出问题进行集中治理。开展“三整治、三满意”活动,即开展专项整治,解决政风行风突出问题,以廉洁高效履职让服务对象满意;开展点题整治,解决基层反映强烈的突出问题,以兴办法治惠民实事让基层满意;开展自我整治,解决自身存在的突出问题,以自查自纠的实际举措让组织满意。

1)认真抓好整改落实。针对查摆出来的“四风”问题,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,委领导认真制定整改方案、个人整改措施。坚持开门搞整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,在一定范围内进行公示,请群众评价和监督。坚持上下联动抓整改,充分运用第一批教育实践活动成果,认真对照上级部门单位排查出的共性问题,结合实际从自身整改。同时,把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,真抓实改、抓出成效。坚持从具体问题抓起,对群众反映强烈的“四风”问题、民生问题,逐一梳理,一件一件改,改一件成一件,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2)抓好专项整治。不折不扣落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务,结合实际确定重点整治项目,下猛药、出重拳,一项一项整治。紧紧围绕省委第一批活动开展的十大专项整治行动和系列整改举措,根据自身职能和作风建设情况,确定专项整治重点,毫不松劲深化整治工作,不达目的不罢休。

3)严格抓好正风肃纪。坚持严字当头,从思想上严起来、整改上严起来,坚决查处发生在身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。综合运用教育实践活动成果,加强和严格干部队伍教育管理,集中开展委领导干部分析研判。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对不能认真查摆问题的干部,重点帮助改进,确保问题整改到位。

4)系统抓好建章立制。认真总结开展党的群众路线教育实践活动中反映出来的情况和问题,进一步理清改进工作作风、密切联系群众的思路举措,结合本委实际,制定和完善改进工作作风、提高工作效能等规章制度,建立健全以制度管人、按制度办事的作风建设长效机制,使贯彻党的群众路线成为党员干部的自觉行动。

5)召开总结大会。教育实践活动基本结束后,认真总结活动成果,召开总结大会,对本委教育实践活动进行总结。会议结束时,对委领导开展教育实践活动情况进行民主评议,重点评议解决问题、改进作风情况。

五、组织领导

开展党的群众路线教育实践活动是今年我委工作的重要内容,必须统筹安排,精心组织,务求实效。

1、加强组织领导,明确责任要求。成立本委群众路线教育实践活动领导小组,姚兆春同志任组长,施翔、刘龙和同志任副组长,领导小组下设办公室,刘龙和同志任办公室主任,许莉莉、成效成、赵皓宇和钱龙同志为成员。领导小组及其办公室具体负责活动的组织、协调、督查、指导和考评等工作。

2、把握目标要求,确保取得实效。认真贯彻落实县委部署要求,既坚持活动原则,把“规定动作”完成好做到位,又积极探索创新,使“自选动作”有特色。紧密结合本委实际,提高解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的针对性,突出抓好“四查四治”,大兴求真务实之风、密切联系群众之风、艰苦奋斗之风和勤俭节约之风,努力取得党员干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象明显改进、人民群众真正满意的成效。

3、坚持领导带头,发挥表率作用。委领导干部和党员领导干部发挥示范作用,带头作出承诺,做坚决反对“四风”的表率。带头执行中央和省、市、县委要求,带头参加学习,带头征求意见,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头制定并落实整改措施,形成上行下效的良好局面。

4、紧密联系工作,两手抓两促进。坚持统筹兼顾,把开展教育实践活动与当前政法信访维稳工作紧密结合起来,坚持两手抓、两不误、两促进。紧紧围绕全县中心工作,以争创市平安建设示范县、法治建设先导区为总定位,以“舆情要把控、信访要稳控、事故要严控、治安要可控”为总目标,以法治社会建设统揽全县政法工作,大力实施平安滨海建设、法治社会建设、政法队伍建设和创新社会治理“四项工程”,奋力开创全县政法工作新局面,为全县经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。要把党员干部活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,以教育实践活动推进各项工作的深入开展,以各项工作的成果检验教育实践活动成效。

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