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滨海县平安金融创建活动实施方案

作者:县综治办 来源:本站原创 日期:2014-6-5

滨海县平安金融创建活动实施方案

 

为深入开展平安金融创建活动,扎实推进金融单位的平安建设,充分发挥金融单位在新一轮平安建设中的重要作用,夯实金融单位人防、技防、物防“三位一体”的立体防范体系,营造和谐、稳定、良好的金融生态环境,促进全县经济金融持续稳定发展。根据省、市平安金融创建活动领导小组和滨海县社会管理综合治理委员会《关于深入开展平安滨海系列平安创建活动的意见》(滨综治委〔20144号)精神,县平安金融创建活动领导小组决定在全县金融系统继续开展第三轮平安金融创建活动。特制定实施方案。

     一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于平安中国建设的重要批示精神,在县委、县政府的统一领导下,坚持打防结合,预防为主,标本兼治,重在治本的方针,深入推进社会管理综合治理防控体系建设,全面落实社会管理综合治理的各项措施,进一步强化金融职工的安全防范意识,形成“齐抓共管、人人参与”的安全工作机制,为全县经济金融的健康发展,创造“平安和谐”的良好环境。

二、工作目标

第三轮平安金融创建活动要实现全市平安金融单位、平安金融网点达标率100%

()加强员工教育。进一步强化对职工的政治思想教育、法制教育和党风廉政教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强平安金融创建意识,齐抓共创,实现辖区金融持续稳定。

()构建调处机制。进一步健全矛盾纠纷排查调处长效机制,及时做好矛盾纠纷排查、化解工作,从源头上堵截和预防各种矛盾,有效遏制各类上访事件发生,实现内部治安根本好转。

()强化维稳措施。进一步做好社会管理综合治理工作,坚决同法轮功等邪教非法活动组织的做斗争,防止危害公共安全和社会稳定的事件发生,实现系统内政治大局稳定。

()严格内部管理。进一步完善并落实各项内控内管制度,加强对重点部位监控和要害部位人员的定期行为考核工作,落实风险防控机制,避免刑事、治安案件发生,确保工作秩序稳定。

()抓好安全生产。进一步完善各类应急处置预案,建立处置突发事件应急处理机制,加强各类应急预案演练,杜绝重特大安全事故的发生,确保金融业务安全高效运行。

()强化金融服务。进一步加强窗口服务,落实好征信体系建设、反洗钱、反假人民币、打击银行卡诈骗犯罪和维护金融消费者权益等工作职责,努力创造金融生态环境。

三、创建标准

1.组织领导与责任落实。平安金融参创单位要成立创建工作领导小组,由单位领导担任组长,职能部门承担日常工作,负责创建工作的整体推进,要研究制定创建工作实施规划,建立工作制度、明确目标任务、落实具体措施、完善工作台账。组织开展经常性的安全检查、安全培训等活动,确保安保人员配备到位,具有相关专业素质,胜任本职工作。

2.制度建设与制度执行。平安金融参创单位要严格按照行业管理规定,建立和完善安全岗位责任制,严格操作规程、考核奖惩、重大事项报告、责任追究等各项内控和安全管理制度;制定以“防盗抢、防诈骗、防事故”为主要内容的突发事件处置预案;根据工作实际,制定安全生产、消防、自然灾害等相关的应急处置预案,并确保各项制度规定落到实处。

3.职工教育与维稳工作。平安金融参创单位每月至少开展一次安全教育活动,采取集中上课、参观学习、观看录像等多种形式,学习要有详细记录。要突出抓好重点岗位人员的学习教育工作,随时掌握这部分人的思想情况,通过经常性的思想教育工作化解矛盾。要关心员工的困难,将解决思想问题和解决实际问题相结合,使员工思想稳定,安全意识强。

4.技防建设与安防管理。平安金融参创单位要筹集专项经费,全面建立视频监控、入侵报警、消防自动报警、安全防卫器材、通讯设备、运钞车GPS定位系统和车载视频录像等安全防范设施,保证设备达到国家和相关行业标准并能正常运行。

5.金融服务与打击犯罪。平安金融参创单位要努力提高金融服务的水平,坚持为民服务方针,认真落实“反假币、反洗钱、防诈骗”等工作措施。按照有关法律规定,积极配合有关部门,严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪。

四、工作要求

(一)健全组织,强化责任。平安金融创建是一项长期复杂的工作,各单位和各部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,认真落实科学发展观和树立正确的政绩观,积极支持、配合市综治委的工作部署,把平安金融创建列入重要议事日程和办事日程,建立健全一把手负总责、分管领导具体抓落实、班子其他成员分工配合的组织领导机制;要全面落实领导责任制,明确职能部门和具体办事人员,层层签订责任书,逐级分解工作任务,细化工作目标,科学量化考核标准,把平安金融创建责任落实到位、到岗、到人。通过决策、执行、考核三个环节,逐步建立起一整套制度体系,使创建工作走上制度化、规范化的轨道,真正做到把创建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。

    (二)密切配合,形成合力。创建工作涉及面广,任务艰巨。各单位和部门要树立全局意识和上下一盘棋的思想,各司其职,密切配合,努力形成齐抓共管、同推创建的强大合力。要从制度和机制建设入手,建立健全一套行之有效的制度落实体系。主要领导要定期研究创建活动中存在的困难和问题,经常带头深入一线,对基层创建工作开展情况进行跟踪问效和督促检查,做到有部署、有要求、有检查、有结果,切实提高工作实效。要及时总结推广创建活动的先进经验,增强先进典型的影响、带动和示范效应,在金融系统中形成共建平安金融的良好氛围。

(三)发挥优势,强力推进。一要强化安全防范设施建设,构建科技防范网。要把平安金融创建经费纳入单位总体预算,积极应用新技术、新手段,加大现代化监控系统的改造力度。二要强化安全制度建设,构建安全责任网。各单位要根据各自实际情况,制定比较完善的从主要领导到一般员工的安全岗位责任制、重要事项操作规程以考核奖惩和责任追究等制度。要着眼于强化内部管理,层层落实创建责任,并与个人经济利益挂钩,加强考核,奖惩分明。三要强化应急措施。各单位要积极主动地加强与公安部门的沟通交流,研究制定联防方案和应急措施,及时堵塞漏洞,做到防患于未然。

(四)大胆探索,勇于创新。创建活动作为一项长期的任务、动态的过程,也存在着更新理念、提升境界的问题。各单位一定要树立创新意识,善于学习,勤于思考,勇于探索,努力用新理念、新思路,新举措,推进创建工作不断迈上新台阶。要善于学习和吸收优秀单位创建工作中的好经验、好做法,不断为创建工作注入新的活力。要认真研究和把握新时期社会治安综合治理工作的规律,大胆实践,探索建立更加新颖有效的长效机制,使创建工作尽快走上科学化、制度化、规范化的轨道。要善于总结和提炼成功的做法,及时宣传和推广,市平安金融创建活动领导小组办公室将不定期编发创建活动简报,宣传和介绍各单位的创建经验,并选择好的经验材料上报市综治办和省平安金融创建活动领导小组办公室。

(五)信息共享,加强联络。各参创单位要积极把好的经验做法总结出来,上报创建领导小组办公室,通过《盐城市平安金融创建简报》或相关会议进行交流,与各单位共享;要根据市综治办、市公安部门的要求,在一定的范围内,将营业网点监控外延系统与市公安局110系统联网,扩大监控信息覆盖面;要进一步加强联络,由于金融机构参创单位多、分布广,开会集中难,为确保信息能够得到及时交流,各单位要定期进行联络,主动配合,积极、认真地做好各项创建联络工作。

(六)加强风险监测,建立长效机制。各参创单位要立足当前,着眼长远,建立长效机制,要加强对内部风险的分析评估和监测,研究建立应对各类金融风险的监测评估体系,从根本上杜绝重特大案件的发生。要采取有效措施解决基层单位和员工中存在的突出问题和实际困难,建立健全教育、监督并重的惩治和预防体系,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、常抓不懈,确保平安金融创建活动取得实效。

五、考核验收

1.考核验收以领导责任制为核心、以目标管理为重点、以责任倒查追究为手段,把领导抓创建工作的能力和实绩,作为平安金融创建活动考核的重要内容,考核结果将向其上级主管部门作通报。

2.对开展创建工作不重视、创建措施不到位、重大事项不报告、存在安全隐患的单位,除对有关领导干部和职能部门负责人通过问责、通报批评等方式外,对已授“平安金融单位(平安金融网点)”称号予以撤销(摘牌)。

3.发生重大刑事案件、安全生产责任事故、重特大盗抢案件的,以及有法轮功练习者或集体上访事件产生严重后果的实行“一票否决”。

4.考核验收按《平安金融创建活动检查考核细则》进行,采用百分制,县级金融机构按系统内汇总后平均得分在90分(含)以上的为“平安金融单位,网点得分在90分(含)以上的为“平安金融网点”。考核验收采取滚动式,当年经考核为达标的单位,在以后年度将继续参加达标考核验收。

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